塞尔维亚将尽一切努力取消科索沃“独立”(图)

目前,科索沃问题再次成为备受国际社会关注的问题。27日,塞尔维亚总理科什图尼察重申了塞尔维亚永远不会放弃科索沃的立场。在此情况下,科索沃和塞尔维亚的未来将分别向何处去?塞尔维亚将如何回应科索沃宣布独立的行为?欧盟和一直努力希望加入欧盟的塞尔维亚之间的关系将发生怎样微妙的变化?在经济极度困难的情况下,科索沃的“独立”到底能维持多久?

记者:您认为,为什么科索沃宣布独立的计划最终会成为现实?背后有怎样的推动因素?

大使:来自某些国家的支持是科索沃得以单方面、非法宣布独立的重要因素。如果没有这些国家的背后支持,科索沃就不可能宣布独立,这是可以肯定的。从电视报道里可以看到,在科索沃宣布独立的当天,有很多美国和英国的国旗在科索沃首府普里什蒂纳的街头,那些在街上庆祝的阿尔巴尼亚族人也手持这些国家的国旗。由此可以清楚地看出,是谁支持了科索沃的独立。

这种宣布独立的做法显然不符合国际法,完全破坏了国际法和国际秩序,违反了联合国。科索沃并不是这个世界上惟一一个希望从一个国家中分离出去的地区,据我所知,存有此种想法的案例在当今世界有200多个。科索沃现在的做法给整个世界和国际秩序带来了一个恶劣的先例。

大使:现在有将近20个国家承认了科索沃的独立,包括美国、英国、法国等。这些国家的行为严重伤害了他们与塞尔维亚的双边关系。而且,这种承认是对“从一个主权国家中非法分裂出一部分领土”行为的承认,是自第二次世界大战结束以来从未有过的,也严重损害了联合国的权威性。如果一个地区的这种非法行为得到了承认和支持,那么联合国扮演的角色到底是什么?联合国到底将被置于何处?这已经不是某些国家第一次故意无视联合国的存在了,前几次比如1999年北约对前南斯拉夫的轰炸、2003年对伊拉克出兵,等等。

记者:现在,塞尔维亚会如何回应科索沃宣布独立一事?下一步塞尔维亚打算怎么走?

大使:首先,我们会永远拒绝接受这一结果,并尽一切努力来废止和取消这一结果,我们已向联合国发出了取消这一后果的要求。其二,我们会向那些已经承认或表示将承认科索沃的国家发出警告,告诉他们那样的行为无疑将严重影响他们和塞尔维亚的关系。目前,塞尔维亚已经召回了所有驻在那些承认科索沃独立的国家的大使。第三,我们还会考虑向国际法庭起诉,通过国际司法讨回公道。

记者:2月26日,塞尔维亚总理科什图尼察表示,要争取和俄罗斯一起取消科索沃的独立。塞尔维亚有什么具体的考虑吗?

大使:首先,我们会先在联合国范围内进行努力。联合国共有192个成员国,目前有不到20个国家承认科索沃独立,这就意味着有170多个联合国成员国都不支持科索沃独立。一些国家比如俄罗斯、中国、巴西、印度,都头脑清醒地没有追随美国和某些欧洲国家。即使在欧盟内部,很多国家如西班牙、罗马尼亚、斯洛伐克、塞浦路斯、希腊,也都反对科索沃独立。我想说,那些通过非法程序诞生的国家将永远不会被国际社会大多数国家所接受。

虽然欧盟已承诺将对科索沃进行援助,但欧盟内部实际上对此意见并不一致。联合国驻科索沃维和部队的前司令、意大利高级官员也公开表示,承认科索沃的独立是一个巨大的错误。此外,美国前驻联合国大使博尔顿也公开表示,美国承认科索沃是犯了一个大错误。法国前外长维德里纳也如此认为。

大使:联合国安理会对这一事件没有形成统一的立场。虽然在常任理事国中,形成了美、英、法支持科索沃独立,俄罗斯和中国不支持的局面;但是在非常任理事国中,大多数国家都对科索沃的独立不予承认,比如越南、印尼、南非、利比亚。

记者:现在,科索沃的实际情况是停电、食品供应不足,您认为,科索沃现在的“独立”会支撑多长时间?

大使:我无法具体预测科索沃的“独立”现状会持续多久,但是目前科索沃的情况的确非常糟糕。科索沃目前根本没有自己的工业、农业和其他经济支柱,有50%的人失业,有报道说这一数字甚至高达70%。所以,科索沃实际上非常依赖其他国家的援助,尤其是来自欧盟的援助。

记者:欧盟使团希望驻扎在科索沃,并逐渐取代实际上管理科索沃的联合国使团。塞尔维亚对这一使团的存在持什么态度?

大使:塞尔维亚认为,欧盟使团是非法的使团,因为派驻这一使团没有任何法律基础。塞尔维亚并不是一定要排斥欧盟参与科索沃事件,而是反对欧盟参与的方式。如果欧盟有任何可以不绕开联合国安理会的解决方式,塞尔维亚非常愿意考虑。

欧盟现在派遣驻科索沃使团的做法,事实上是无视1999年联合国安理会有关科索沃的决议。根据联合国1244号决议,在当时的南斯拉夫(也就是今天的塞尔维亚)的框架内,应由联合国而不是欧盟来托管科索沃。当时安理会给联合国维和部队指定的权限和职责与现在欧盟所要实施的并不相同,联合国维和部队受权为科索沃在塞尔维亚范围内实现实质性自治创造条件,而欧盟却试图将联合国维和部队的托管权直接移交给现在科索沃的非法机构。塞尔维亚现在只对联合国在科索沃派驻的人员以及参与联合国行动的那些国家的人员予以承认,对欧盟派驻科索沃的使团不予承认。

记者:欧盟此前已明确表示,他们愿意帮助科索沃组建国防,培训军事人员。这是否会影响塞尔维亚此前一直表示要加入欧盟的愿望?塞尔维亚加入欧盟的步伐,是否会因为欧盟支持科索沃独立而放缓?

大使:塞尔维亚依然希望加入欧盟,因为作为一个欧洲国家,塞尔维亚不希望成为一个“孤岛”。我们在地理位置上、文化上、历史上,都毫无疑问是一个欧洲国家,我们希望成为欧盟大家庭的一个成员。现在的问题是,在欧盟部分国家承认了我们的一部分领土为一个国家时,我们该如何加入欧盟。所以,我们会在两方面都努力,一方面尽全力将科索沃保留在塞尔维亚的国家框架内,另一方面,仍然不放弃我们加入欧盟的努力。虽然目前欧盟几个大国似乎都站在科索沃一边,加入欧盟对塞尔维亚来说似乎很难,但历史上很多事情都是在当时情境下看似难以想像,可最后依然实现了。所以将来事情会怎样,让我们拭目以待。本报北京2月28日电

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